新(xin)華社(she)北京10月23日電 《中共中央關(guan)于進(jin)(jin)一步全面深(shen)化改革(ge)、推(tui)進(jin)(jin)中國(guo)式現代化的(de)決定》指(zhi)出：“促進(jin)(jin)醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)(liao)、醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)保(bao)(bao)、醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)藥(yao)協同發(fa)展和(he)(he)(he)(he)(he)治(zhi)理(li)(li)。”醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)(liao)是(shi)(shi)指(zhi)醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)(liao)衛(wei)生機構和(he)(he)(he)(he)(he)醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)務(wu)人員(yuan)提供的(de)醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)(liao)衛(wei)生服務(wu)，是(shi)(shi)群眾(zhong)(zhong)看(kan)病就醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)保(bao)(bao)健康(kang)復的(de)核心內容(rong)，與(yu)群眾(zhong)(zhong)關(guan)系(xi)(xi)最直接(jie)，群眾(zhong)(zhong)感受最具體。醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)保(bao)(bao)是(shi)(shi)指(zhi)醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)(liao)保(bao)(bao)障制度及其保(bao)(bao)障水(shui)平，醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)保(bao)(bao)基金是(shi)(shi)群眾(zhong)(zhong)看(kan)病就醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)的(de)“保(bao)(bao)命(ming)錢(qian)”，也是(shi)(shi)醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)(liao)服務(wu)和(he)(he)(he)(he)(he)醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)藥(yao)產品(pin)的(de)重要籌資來源。醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)藥(yao)是(shi)(shi)指(zhi)中西藥(yao)品(pin)和(he)(he)(he)(he)(he)醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)(liao)器械(xie)、醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)用耗材等相關(guan)產品(pin)，作為醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)(liao)衛(wei)生服務(wu)的(de)重要手段，直接(jie)關(guan)系(xi)(xi)服務(wu)的(de)質量安(an)全、能力(li)水(shui)平，國(guo)家對醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)藥(yao)產品(pin)實施嚴(yan)格監(jian)管，確保(bao)(bao)質量、安(an)全和(he)(he)(he)(he)(he)有效性，并(bing)鼓勵創新(xin)，增加優質醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)藥(yao)產品(pin)供給。“三醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)”協同發(fa)展和(he)(he)(he)(he)(he)治(zhi)理(li)(li)主要有以下3點考量。

  第一，“三醫(yi)(yi)(yi)(yi)”相(xiang)互聯(lian)系、密不可(ke)分(fen)。醫(yi)(yi)(yi)(yi)療(liao)在服(fu)務人(ren)民(min)群眾生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)老病死、看病就(jiu)醫(yi)(yi)(yi)(yi)等方(fang)面發(fa)(fa)揮(hui)著主體作用(yong)，通過(guo)深化醫(yi)(yi)(yi)(yi)療(liao)服(fu)務供(gong)給側結構性(xing)改革，大力發(fa)(fa)展(zhan)衛(wei)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)健康新質生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)力，調(diao)動(dong)廣大醫(yi)(yi)(yi)(yi)務人(ren)員積極性(xing)主動(dong)性(xing)創造性(xing)，推(tui)動(dong)衛(wei)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)健康事業(ye)(ye)高(gao)質量發(fa)(fa)展(zhan)，更好滿足人(ren)民(min)群眾對美好生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)活的(de)(de)向往。醫(yi)(yi)(yi)(yi)保(bao)(bao)一頭(tou)連著人(ren)民(min)群眾這個“需(xu)方(fang)”，通過(guo)發(fa)(fa)揮(hui)保(bao)(bao)障(zhang)功能，減輕(qing)患(huan)者經濟(ji)負擔(dan)；另(ling)一頭(tou)連著醫(yi)(yi)(yi)(yi)療(liao)和(he)醫(yi)(yi)(yi)(yi)藥(yao)這兩個“供(gong)方(fang)”，既可(ke)通過(guo)支付方(fang)式和(he)價(jia)(jia)格政策(ce)等，調(diao)節醫(yi)(yi)(yi)(yi)療(liao)服(fu)務供(gong)給、規范醫(yi)(yi)(yi)(yi)療(liao)服(fu)務行(xing)為、推(tui)動(dong)醫(yi)(yi)(yi)(yi)院改革、促進(jin)分(fen)級診(zhen)療(liao)，又(you)可(ke)通過(guo)藥(yao)品(pin)耗材集中采購，降低醫(yi)(yi)(yi)(yi)藥(yao)產(chan)品(pin)價(jia)(jia)格，發(fa)(fa)揮(hui)杠桿作用(yong)。高(gao)質量、高(gao)效率的(de)(de)醫(yi)(yi)(yi)(yi)藥(yao)產(chan)品(pin)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)供(gong)應為醫(yi)(yi)(yi)(yi)療(liao)衛(wei)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)服(fu)務提供(gong)必需(xu)的(de)(de)技術(shu)手段(duan)和(he)物資保(bao)(bao)障(zhang)，同(tong)(tong)時也從(cong)醫(yi)(yi)(yi)(yi)保(bao)(bao)等支付方(fang)獲(huo)得合理補償(chang)，實現產(chan)業(ye)(ye)健康發(fa)(fa)展(zhan)。醫(yi)(yi)(yi)(yi)療(liao)、醫(yi)(yi)(yi)(yi)保(bao)(bao)、醫(yi)(yi)(yi)(yi)藥(yao)共同(tong)(tong)為人(ren)民(min)健康保(bao)(bao)駕護航。提高(gao)衛(wei)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)事業(ye)(ye)發(fa)(fa)展(zhan)水平，需(xu)要相(xiang)關部門密切合作、同(tong)(tong)向發(fa)(fa)力，促進(jin)“三醫(yi)(yi)(yi)(yi)”協(xie)同(tong)(tong)發(fa)(fa)展(zhan)和(he)治理。

  第(di)二，“三(san)醫(yi)”協同(tong)發展和治理(li)(li)能夠進(jin)一步惠(hui)民(min)利民(min)，更(geng)(geng)(geng)(geng)好解(jie)決民(min)生(sheng)難(nan)題。醫(yi)療(liao)衛(wei)(wei)生(sheng)服(fu)務(wu)(wu)是公共服(fu)務(wu)(wu)的(de)重要(yao)內容，是人(ren)(ren)民(min)群(qun)(qun)眾(zhong)(zhong)對美(mei)好生(sheng)活新(xin)期待的(de)重要(yao)領域。隨著經濟(ji)社(she)會(hui)發展和人(ren)(ren)民(min)群(qun)(qun)眾(zhong)(zhong)生(sheng)活水平(ping)不斷提高，人(ren)(ren)們(men)希(xi)望獲(huo)得更(geng)(geng)(geng)(geng)加安全有效方便(bian)價廉的(de)醫(yi)療(liao)衛(wei)(wei)生(sheng)服(fu)務(wu)(wu)，希(xi)望獲(huo)得更(geng)(geng)(geng)(geng)全覆蓋、更(geng)(geng)(geng)(geng)高水平(ping)的(de)基本醫(yi)療(liao)保障，希(xi)望獲(huo)得創新(xin)先進(jin)的(de)醫(yi)藥產品(pin)。只有大力(li)推進(jin)“三(san)醫(yi)”協同(tong)發展和治理(li)(li)，形成工作合(he)力(li)，才能更(geng)(geng)(geng)(geng)好滿足人(ren)(ren)民(min)群(qun)(qun)眾(zhong)(zhong)對美(mei)好生(sheng)活的(de)新(xin)期待，才能提高人(ren)(ren)民(min)群(qun)(qun)眾(zhong)(zhong)獲(huo)得感、幸福感、安全感，才能使深化醫(yi)藥衛(wei)(wei)生(sheng)體制改(gai)革更(geng)(geng)(geng)(geng)加直接(jie)地(di)惠(hui)及民(min)生(sheng)。

  第三(san)(san)(san)，“三(san)(san)(san)醫(yi)(yi)(yi)”協(xie)同發展和(he)(he)治理有(you)(you)利(li)于促(cu)進醫(yi)(yi)(yi)藥(yao)領域(yu)(yu)全鏈條(tiao)各環(huan)節治理，糾(jiu)治不正(zheng)之(zhi)風(feng)(feng)。受多種因素影(ying)響(xiang)，醫(yi)(yi)(yi)藥(yao)衛生領域(yu)(yu)還存(cun)在一些危及(ji)人(ren)民(min)群(qun)(qun)眾(zhong)利(li)益、有(you)(you)損公(gong)(gong)益性和(he)(he)群(qun)(qun)眾(zhong)健(jian)康權(quan)益的(de)現象和(he)(he)問題(ti)(ti)(ti)(ti)。其中，既有(you)(you)醫(yi)(yi)(yi)療服(fu)務環(huan)節中的(de)大處方、濫(lan)檢查、過度用(yong)藥(yao)等(deng)(deng)(deng)問題(ti)(ti)(ti)(ti)，損害群(qun)(qun)眾(zhong)健(jian)康、浪費(fei)衛生資源(yuan)；也(ye)有(you)(you)醫(yi)(yi)(yi)保領域(yu)(yu)中的(de)欺詐騙保行為，嚴(yan)重威脅(xie)醫(yi)(yi)(yi)保基金安(an)全；更(geng)有(you)(you)醫(yi)(yi)(yi)藥(yao)生產流通銷(xiao)售(shou)領域(yu)(yu)的(de)問題(ti)(ti)(ti)(ti)，如“帶金銷(xiao)售(shou)”、層(ceng)層(ceng)加(jia)價、虛列(lie)成本等(deng)(deng)(deng)。這些問題(ti)(ti)(ti)(ti)往往交織在一起，連結多個(ge)利(li)益主體，貫穿(chuan)“三(san)(san)(san)醫(yi)(yi)(yi)”多個(ge)環(huan)節。治理這些問題(ti)(ti)(ti)(ti)必(bi)須堅持黨的(de)領導，標(biao)本兼治，全鏈條(tiao)加(jia)強(qiang)監(jian)(jian)管(guan)，綜(zong)合采用(yong)機構監(jian)(jian)管(guan)、功能(neng)監(jian)(jian)管(guan)、行為監(jian)(jian)管(guan)、穿(chuan)透式監(jian)(jian)管(guan)、持續監(jian)(jian)管(guan)等(deng)(deng)(deng)手段，強(qiang)化“三(san)(san)(san)醫(yi)(yi)(yi)”部門聯動(dong)，加(jia)強(qiang)紀法銜接和(he)(he)行刑(xing)銜接，對侵害公(gong)(gong)眾(zhong)權(quan)益和(he)(he)公(gong)(gong)共利(li)益的(de)行為嚴(yan)厲打擊、依法懲處。“三(san)(san)(san)醫(yi)(yi)(yi)”協(xie)同發展和(he)(he)治理能(neng)夠實現上述目的(de)，對治理不正(zheng)之(zhi)風(feng)(feng)、樹立行業新風(feng)(feng)起到積極作用(yong)，發揮顯著功效。